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    嵊州十佳优秀律师

    行政机构主要包括派出机构内部机构

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    行政机构主要包括派出机构内部机构

    * 来源 : * 作者 : 嵊州十佳优秀律师

    (1)行政机构主要包括派出机构内部机构、临时机构,它们都可能在得到投权的情况下成为行政主体。例:北京市民族宗教事务办公室(北京市宗教事务局的内设机构)在地方性法规G

    京市宗教事务条例》的授权下对干扰宗教活动正常开展的行为进行行政处罚。

    (2)其他社会组织。

    ①公共管理的社会组织,如共青团、工会、律师协会、注册会计师协会等;②企事业单位,如高校、大型的国有公司企业、证监会、银保监会等;③基层群众自治组织,如村委会、居委会等。

    3.授权组织以自己的名义实施行为,具有行政主体地位。

    4.授权组织只能在授权范围内行使职权,并符合授权目的。

    授权组织只能在法定明确的授权范围内行使职权,并符合授权目的。如果超越了授权范围实施行为,根据《最高人民法院关于适用(行政诉讼法〉的解释》第20条第3款

    由其自己承担被告的诉讼责任。

    二、被委托组织

    (一)定义

    为了适应行政社会化的趋势,也为了减轻行政机关本身的负担与成本,行政机关可以在法律、法规和规章的规定下,将其一部分职权或事项委托给其他的行政机关来行使受委托机关必须以委托机关的名义实施许可,其法律后果由委托机关来承担。

    (二)特征

    1.委托机关必须在自己的职权范围内,有法律、法规和规章的依据,才能实施委托而非直接来源于法律、法规、规章授权。

    委托行政机关所委托的事项必须是自己职权范围内的权力或事项,同时此种委托必须要有广义的法律上的依据。比如根据《森林法》的规定,自留山和承包林地的采伐许可证可以委托给乡镇人民政府审核发证;《烟草专卖法》规定,经营烟草专卖业务的企业或个人申请专营证,可以由上一级烟草专卖管理行政部门委托下一级市场监督管理部门来审核和发放。一个是有权,一个是有据,缺一不可

    2.受委托机关只能以委托机关的名义实施许可,其责任需要由委托机关来承担。

    3.被委托组织不具有行政主体资格。