发文单位：中国证券监视治理委员会文　　号：中国证券监视治理委员会令第49号发布日期：2007-8-14执行日期：2007-8-14　　《公司债券发行试点办法》已经2007年5月30日中国证券监视治理委员会第207次主席办公会议审议通过,现予宣布,自宣布之日起施行。

　　中国证券监视治理委员会主席：尚福林2○○7年8月十4日公司债券发行试点办法　　第1章 总 则　　第1条 为规范公司债券得发行行为,保护投资者得正当权益和社会公共利益,根据《证券法》,《公司法》,制定本办法。

　　第2条 在中华人民共和国境内发行公司债券,合用本办法。

　　本办法所称公司债券,是指公司依照法定程序发行,商定在1年以上期限内还本付息得有价证券。

　　第3条 申请发行公司债券,应当符合《证券法》,《公司法》和本办法划定得前提,经中国证券监视治理委员会（以下简称"中国证监会”）核准。

　　第4条 申请发行公司债券,必需真实,正确,完整,及时,公平锝表露或者提供信息,不得有虚假记载,误导性陈述或者重大漏掉。

　　第5条 公司应当老实信用,维护债券持有人享有得法定权利和债券召募仿单商定得权利。

　　第6条 中国证监会对公司债券发行得核准,不表明其对该债券得投资价值或者投资者得收益作出实质性判定或者保证。

公司债券得投资风险,由认购债券得投资者自行负责。

　　第2章 发行前提　　第7条 发行公司债券,应当符合下列划定：　　（1）公司得出产经营符正当律,行政法律和公司章程得划定,符合国家工业政策；　　（2） 公司内部控制轨制健全,内部控制轨制得完整性,公道性,有效性不存在重大缺陷；　　（3）经资信评级机构评级,债券信用级别良好；　　（4） 公司最近1期末经审计得净资产额应符正当律,行政法律和中国证监会得有关划定；　　（5） 最近3个会计年度实现得年均可分配利润不少于公司债券1年得利息；　　（6） 本次发行后累计公司债券余额不超过最近1期末净资产额得百分之4十；金融类公司得累计公司债券余额按金融企业得有关划定计算。

　　第8条 存在下列情形之1得,不得发行公司债券：　　（1） 最近3十6月内公司财务会计文件存在虚假记载,或公司存在其他重大违法行为；　　（2） 本次发行申请文件存在虚假记载,误导性陈述或者重大漏掉；　　（3）对已发行得公司债券或者其他债务有违约或者迟延支付本息得事实,仍处于继续状态；　　（4） 严峻损害投资者正当权益和社会公共利益得其他情形。

　　第9条 公司债券每张面值1百元,发行价格由发行人与保荐人通过市场询价确定。

　　第十条 公司债券得信用评级,应当委托经中国证监会认定,具有从事证券服务业务资格得资信评级机构入行。

　　公司与资信评级机构应当商定,在债券有效存续期间,资信评级机构每年至少公告1次跟踪评级讲演。

　　第十1条 为公司债券提供担保得,应当符合下列划定：　　（1）担保范围包括债券得本金及利息,违约金,损害赔偿金和实现债权得用度；　　（2）以保证方式提供担保得,应当为连带责任保证,且保证人资产质量良好；　　（3）设定担保得,担保财产权属应当清楚,尚未被设定担保或者采取保全措施,且担保财产得价值经有资格得资产评估机构评估不低于担保金额；　　（4）符合《物权法》,《担保法》和其他有关法律,法律得划定。

　　第3章 发行程序　　第十2条 申请发行公司债券,应当由公司董事会制定方案,由股东会或股东大会对下列事项做出决议：　　（1）发行债券得数目；　　（2）向公司股东配售得安排；　　（3）债券期限；　　（4）召募资金得用途；　　（5）决议得有效期；　　（6）对董事会得授权事项；　　（7）其他需要明确得事项。

　　第十3条 发行公司债券召募得资金,必需符合股东会或股东大会核准得用途,且符合国家工业政策。

　　第十4条 发行公司债券,应当由保荐人保荐,并向中国证监会申报。

　　保荐人应当按照中国证监会得有关划定编制和报送召募仿单和发行申请文件。

　　第十5条 公司全体董事,监事,高级治理职员应当在债券召募仿单上签字,保证不存在虚假记载,误导性陈述或者重大漏掉,并声明承担个别和连带得法律责任。

　　第十6条 保荐人应当对债券召募仿单得内容入行绝职调查,并由相关责任人签字,确认不存在虚假记载,误导性陈述或者重大漏掉,并声明承担相应得法律责任。

　　第十7条 为债券发行出具专项文件得注册会计师,资产评估职员,资信评级职员,律师及其所在机构,应当按照依法制定得业务规则,行业公认得业务尺度和道德规范出具文件,并声明对所出具文件得真实性,正确性和完整性承担责任。

　　第十8条 债券召募仿单所引用得审计讲演,资产评估讲演,资信评级讲演,应当由有资格得证券服务机构出具,并由至少2名有从业资格得职员签署。

　　债券召募仿单所引用得法律意见书,应当由律师事务所出具,并由至少2名经办律师签署。

　　第十9条 债券召募仿单自最后签署之日起6个月内有效。

　　债券召募仿单不得使用超过有效期得资产评估讲演或者资信评级讲演。

　　第2十条 中国证监会依照下列程序审核发行公司债券得申请：　　（1）收到申请文件后,5个工作日内决定是否受理；　　（2）中国证监会受理后,对申请文件入行初审；　　（3）发行审核委员会按照《中国证券监视治理委员会发行审核委员会办法》划定得特别程序审核申请文件；　　（4）中国证监会作出核准或者不予核准得决定。

　　第2十1条 发行公司债券,可以申请1次核准,分期发行。

自中国证监会核准发行之日起,公司应在6个月内首期发行,剩余数目应当在2十4个月内发行完毕。

超过核准文件限定得时效未发行得,须重新经中国证监会核准后方可发行。

　　首期发行数目应当不少于总发行数目得50%,剩余各期发行得数目由公司自行确定,每期发行完毕后5个工作日内报中国证监会存案。

　　第2十2条 公司应当在发行公司债券前得2至5个工作日内,将经中国证监会核准得债券召募仿单摘要刊登在至少1种中国证监会指定得报刊,同时将其全文刊登在中国证监会指定得互联网网站。

　　第4章 债券持有人权益保护　　第2十3条 公司应当为债券持有人礼聘债券受托治理人,并订立债券受托治理协议；在债券存续期限内,由债券受托治理人依照协议得商定维护债券持有人得利益。

　　公司应当在债券召募仿单中商定,投资者认购本期债券视作同意债券受托治理协议。

　　第2十4条 债券受托治理人由本次发行得保荐人或者其他经中国证监会认可得机构担任。

为本次发行提供担保得机构不得担任本次债券发行得受托治理人。

　　债券受托治理人应当为债券持有人得最大利益行事,不得与债券持有人存在利益冲突。

　　第2十5条 债券受托治理人应当履行下列职责：　　（1）持续关注公司和保证人得资信状况,泛起可能影响债券持有人重大权益得事项时,召集债券持有人会议；　　（2）公司为债券设定担保得,债券受托治理协议应当商定担保财产为信托财产,债券受托治理人应在债券发行前取得担保得权利证实或其他有关文件,并在担保期间妥善保管；　　（3）在债券持续期内勤勉处理债券持有人与公司之间得谈判或者诉讼事务；　　（4）预计公司不能偿还债务时,要求公司追加担保,或者依法申请法定机关采取财产保全措施；　　（5）公司不能偿还债务时,受托介入整顿,和解,重组或者破产得法律程序；　　（6）债券受托治理协议商定得其他重要义务。

　　第2十6条 公司应当与债券受托治理人制定债券持有人会议规则,商定债券持有人通过债券持有人会议行使权利得范围,程序和其他重要事项。

　　公司应当在债券召募仿单中商定,投资者认购本期债券视作同意债券持有人会议规则。

　　第2十7条 存在下列情况得,应当召开债券持有人会议：　　（1）拟变更债券召募仿单得商定；　　（2）拟变更债券受托治理人；　　（3）公司不能定期支付本息；　　（4）公司减资,合并,分立,解散或者申请破产；　　（5）保证人或者担保物发生重大变化；　　（6）发生对债券持有人权益有重大影响得事项。

　　第5章 监视治理　　第2十8条 公司违背本办法划定,存在不履行信息表露义务,或者不按照商定召集债券持有人会议,损害债券持有人权益等行为得,中国证监会可以责令整改；对其直接负责得主管职员和其他直接责任职员,可以采取监管谈话,认定为不适当人选等行政监管措施,记进诚信档案并宣布。

　　第2十9条 保荐人出具有虚假记载,误导性陈述或者重大漏掉得发行保荐书,保荐人或其相关职员伪造或变造签字,盖章,或者不履行其他法定职责得,依照《证券法》和保荐轨制得有关划定处理。

　　第3十条 为公司债券发行出具审计讲演,法律意见,资产评估讲演,资信评级讲演及其他专项文件得证券服务机构和职员,在其出具得专项文件中存在虚假记载,误导性陈述或者重大漏掉得,依照《证券法》和中国证监会得有关划定处理。

　　第3十1条 债券受托治理人违背本办法划定,未能履行债券受托治理协议商定得职责,损害债券持有人权益得,中国证监会可以责令整改；对其直接负责得主管职员和其他直接责任职员,可以采取监管谈话,认定为不适当人选等行政监管措施,记进诚信档案并宣布。

　　第6章 附　则　　第3十2条 公司债券得上市交易,登记结算等事项应当遵守所在证券交易场所及相应证券登记结算机构得有关划定。